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又踏層峰辟新天——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》誕生記
發(fā)布時(shí)間:2024-07-23    信息來(lái)源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)    瀏覽次數:2128

向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標奮力前行,黨和國家迎來(lái)又一個(gè)歷史性時(shí)刻——

  2024年7月18日下午,如潮掌聲中,黨的二十屆三中全會(huì )正式通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。

  站在繼往開(kāi)來(lái)的歷史關(guān)口,又一次具有里程碑意義的重要會(huì )議勝利召開(kāi),新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號角響徹神州大地。

  以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民矢志不渝、勇毅前行,以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國式現代化廣闊前景,將強國建設、民族復興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。

  高擎改革旗幟 作答時(shí)代課題——著(zhù)力解決影響中國式現代化的體制機制問(wèn)題,用好改革開(kāi)放重要法寶,將改革進(jìn)行到底

  2024年4月底,一則重磅消息通過(guò)新華社的電波,傳遍大江南北——

  “中共中央政治局4月30日召開(kāi)會(huì )議,決定今年7月召開(kāi)黨的二十屆三中全會(huì ),重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題?!?

  “中國政治日程表上最重要的會(huì )議之一”“改革開(kāi)放以來(lái),歷屆三中全會(huì )都聚焦改革議題,為中國未來(lái)五到十年的發(fā)展作出謀劃部署,因此尤為令人期待”……海內外關(guān)注的目光,紛紛投向中國共產(chǎn)黨歷史上的又一次三中全會(huì )——二十屆三中全會(huì )。

  三中全會(huì ),在億萬(wàn)中華兒女心中具有沉甸甸的分量。

  黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。

  黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),習近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以前所未有的力度開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展新天地,中華民族偉大復興進(jìn)入不可逆轉的歷史進(jìn)程。

  放眼全世界,沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命,沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨,能在這么短時(shí)間內推動(dòng)這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革,也沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨,能在改革進(jìn)程中取得這樣的歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

  回望新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,我們更加深切感悟到,黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革新征程,開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放全新局面。

  時(shí)光是忠實(shí)的見(jiàn)證者,人民是偉大的書(shū)寫(xiě)者。

  2022年金秋,習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中向世界莊嚴宣告——

  “從現在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興?!?

  壯闊的復興航程,標注下又一個(gè)嶄新的奮斗坐標。

  “新征程上,靠什么來(lái)進(jìn)一步凝心聚力、匯聚起推進(jìn)中華民族偉大復興的強大力量?答案就是靠中國式現代化?!绷暯娇倳?shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力,指明前進(jìn)方向。

  當前和今后一個(gè)時(shí)期,是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨的形勢環(huán)境之復雜前所未有,肩負的改革發(fā)展任務(wù)之艱巨前所未有,中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)向我們提出更加艱深的考題。

  繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻,如何團結帶領(lǐng)14億多中國人民迎難而上、接續奮斗,在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局?

  人民期盼中國共產(chǎn)黨人的選擇,時(shí)代矚目中國共產(chǎn)黨人的答卷。

  這次三中全會(huì )研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號,黨的二十大閉幕之后,習近平總書(shū)記就進(jìn)行著(zhù)深入思考。

  “改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期,我國大踏步趕上時(shí)代,靠的是改革開(kāi)放?!?

  “黨的十八大以來(lái),黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開(kāi)放?!?

  “新時(shí)代新征程上,要開(kāi)創(chuàng )中國式現代化建設新局面,仍然要靠改革開(kāi)放?!?

  登高望遠、撥云見(jiàn)日,習近平總書(shū)記的判斷清醒而堅定。

  在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)方為人間正道,在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展才能更上層樓——

  凝聚人心、匯聚力量,實(shí)現新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),迫切需要進(jìn)一步全面深化改革;

  完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,迫切需要進(jìn)一步全面深化改革;

  推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應我國社會(huì )主要矛盾變化,迫切需要進(jìn)一步全面深化改革;

  應對重大風(fēng)險挑戰、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩致遠,迫切需要進(jìn)一步全面深化改革……

  2023年11月,中共中央政治局常委會(huì )、中共中央政治局先后召開(kāi)會(huì )議,作出一項意義重大、影響深遠的重大決策——黨的二十屆三中全會(huì )重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題并作出決定。

  同時(shí),成立黨的二十屆三中全會(huì )文件起草組,習近平總書(shū)記親自擔任文件起草組組長(cháng)。

  黨的二十屆三中全會(huì )主題,為何確定為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化?

  習近平總書(shū)記一語(yǔ)道破要旨:“就是要向國內國際釋放我們堅定不移高舉改革開(kāi)放旗幟的強烈信號?!?

  拉開(kāi)歷史的長(cháng)鏡頭,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局眺望,更能讀懂這個(gè)主題蘊含的深意。

  推進(jìn)中國式現代化必須進(jìn)一步全面深化改革——

  中國式現代化是一項前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性事業(yè),艱巨性和復雜性前所未有,前進(jìn)道路上必然會(huì )遇到各種不確定、難預料的風(fēng)險挑戰。當前,世界百年變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國發(fā)展戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)。解決、回應這些矛盾問(wèn)題,必須靠進(jìn)一步全面深化改革。

  進(jìn)一步全面深化改革必須聚焦中國式現代化——

  圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗。以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)是新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化來(lái)謀劃和展開(kāi),確保目標明確、有的放矢。

  進(jìn)一步全面深化改革與推進(jìn)中國式現代化,緊密聯(lián)系、內在統一。

  正如習近平總書(shū)記所言:“黨的二十大對推進(jìn)中國式現代化作了戰略部署。要把這些戰略部署落到實(shí)處,把中國式現代化藍圖變?yōu)楝F實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,掃除各種障礙,源源不斷為中國式現代化激發(fā)活力、增添動(dòng)力?!?

  題定綱成,乘勢而進(jìn)。

  在一次次考察調研、一場(chǎng)場(chǎng)座談交流中,習近平總書(shū)記深刻闡明進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的重大意義、指導原則、目標任務(wù)、重大舉措、科學(xué)路徑等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為做好全會(huì )文件起草工作提供有力指引。

  習近平總書(shū)記明確指出,全會(huì )要抓住推進(jìn)中國式現代化需要解決的重大體制機制問(wèn)題、深層次矛盾和問(wèn)題,深入研究、深化認識、找準癥結,科學(xué)謀劃改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式,在此基礎上形成進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。

  “要順應時(shí)代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,以改革到底的堅強決心,不繞道、不回避,動(dòng)真格、敢碰硬,堅決清除一切妨礙中國式現代化順利推進(jìn)的體制機制障礙和制約因素,努力形成精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化的生動(dòng)局面?!?

  改革大旗高高舉起,時(shí)代大潮勢不可擋。

  匯集眾智民意 凝聚信心共識——文件起草工作始終在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下進(jìn)行,發(fā)揚民主、集思廣益貫穿全過(guò)程

  2023年12月8日,北京中南海。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的二十屆三中全會(huì )文件起草組第一次全體會(huì )議。

  “黨中央把起草黨的二十屆三中全會(huì )文件這項重大任務(wù)交給大家,是對大家的充分信任,也是大家的榮譽(yù)和責任?!泵鎸υ趫?chǎng)的70多名文件起草組同志,習近平總書(shū)記提出要求:“希望大家以對黨忠誠、高度負責的精神,同心協(xié)力、扎實(shí)工作,完成黨中央交給的全會(huì )文件起草任務(wù)?!?

  此后的200多個(gè)日日夜夜,文件起草工作緊鑼密鼓,全力以赴拿出一份能夠在新時(shí)代新征程上凝聚起全黨全國各族人民磅礴力量的改革文件。

  進(jìn)一步全面深化改革,是在改革開(kāi)放40多年特別是新時(shí)代以來(lái)全面深化改革取得重大成就基礎上推進(jìn)的。文件起草工作啟動(dòng)之初,大家就在深入思考:各領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題究竟是什么?推進(jìn)中國式現代化需要解決哪些體制機制問(wèn)題、深層次矛盾和問(wèn)題?

  “黨中央作出重大決策部署,都要廣泛發(fā)揚民主,集中全黨全國智慧。這也是我們起草黨的重要文件的一條成功經(jīng)驗?!绷暯娇倳?shū)記多次強調:“要把發(fā)揚民主、集思廣益貫穿文件起草工作全過(guò)程?!?

  2023年11月底,黨中央下發(fā)通知,就黨的二十屆三中全會(huì )議題在黨內一定范圍征求意見(jiàn)。同時(shí),通過(guò)一定方式征求部分黨外人士意見(jiàn)和建議。

  不久,帶著(zhù)對黨情國情世情的調研思考,凝結著(zhù)各方面的智慧,111份意見(jiàn)和建議從四面八方匯集而來(lái)。

  調研先行,意在筆先。

  進(jìn)一步全面深化改革,必須在深入調查研究的基礎上,摸清家底、找準問(wèn)題,做到靶向發(fā)力、精準求解。

  平疇沃野、碧水繞田。2024年3月19日,正值春耕備耕時(shí)節,習近平總書(shū)記來(lái)到湖南省常德市鼎城區謝家鋪鎮糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝綜合示范片區,仔細察看農情,同種糧大戶(hù)、農技人員等親切交流……

  春耕、夏耘、秋收、冬藏,習近平總書(shū)記在多次地方考察中關(guān)注“中國飯碗”,站在廣袤的大地上思索強農惠農富農和農村改革問(wèn)題。

  沉下來(lái)、鉆進(jìn)去,在改革開(kāi)放偉大實(shí)踐里尋找答案——習近平總書(shū)記身體力行、率先垂范。

  沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向,文件起草組持續深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷,研究思考如何將總書(shū)記思想、黨中央意圖、新時(shí)代要求通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革落實(shí)到位。

  同時(shí),按照習近平總書(shū)記的要求和黨中央安排,文件起草組認真開(kāi)展調查研究,在調研中進(jìn)一步深入思考、消化吸收,匯聚各方面智慧,形成更集中的改革聚焦點(diǎn)。

  2023年12月,召開(kāi)全會(huì )重點(diǎn)課題調研部署會(huì )議,安排55家中央有關(guān)部門(mén)和單位就38個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行調研,此后形成78份調研報告;同時(shí),組成16個(gè)調研組,赴各省區市、新疆生產(chǎn)建設兵團和中央有關(guān)部門(mén)、單位調研。

  2023年12月下旬起,就全會(huì )議題上門(mén)聽(tīng)取黨和國家有關(guān)領(lǐng)導同志以及省部級主要領(lǐng)導同志的意見(jiàn),一對一單獨訪(fǎng)談,并形成一人一稿的訪(fǎng)談?dòng)涗洝?

  習近平總書(shū)記對黨和國家領(lǐng)導同志意見(jiàn)及省部級主要負責同志訪(fǎng)談報告逐一審看,對重要意見(jiàn)建議還作了批注。

  直接調研、委托部門(mén)和機構調研、進(jìn)行專(zhuān)題論證、聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)……一個(gè)個(gè)重大改革命題,正是在這樣的調研過(guò)程中不斷得出答案。

  進(jìn)一步全面深化改革往什么方向走,這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。

  對此,習近平總書(shū)記堅定地說(shuō):“要堅持守正創(chuàng )新,改革無(wú)論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會(huì )主義道路、堅持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對不能動(dòng)搖,同時(shí)要敢于創(chuàng )新,把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓?!?

  在習近平總書(shū)記心中,全會(huì )決定“應該是一個(gè)能夠對進(jìn)一步全面深化改革起到全局性、引領(lǐng)性作用的文件,必須更加突出重點(diǎn),把重心放在事關(guān)中國式現代化具有戰略性的重大改革舉措上”。

  “一般性改革舉措不寫(xiě)、發(fā)展性舉措不寫(xiě)、中央已經(jīng)部署正在實(shí)施的改革舉措不寫(xiě),力爭讓決定稿的改革成色更足、改革味更濃?!?

  從習近平總書(shū)記重要講話(huà)、相關(guān)重要文件、各地區各部門(mén)各單位反饋意見(jiàn)建議、專(zhuān)題調研報告、訪(fǎng)談材料、課題研究報告等材料中,系統梳理有關(guān)領(lǐng)域的重要改革舉措,匯總形成改革舉措臺賬和清單,為決定稿的起草提供堅實(shí)的理論和實(shí)踐依據。

  披沙揀金,選其要者。經(jīng)反復比選、研究論證,在突出戰略性、前瞻性的同時(shí),注重改革舉措的針對性、可操作性,將黨和國家事業(yè)發(fā)展最需要、人民群眾最期盼、對推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最緊迫、現實(shí)條件最具備的重大改革舉措納入文件。

  根據習近平總書(shū)記關(guān)于做好重要改革舉措研究論證的重要指示要求,先后就21項改革舉措,委托53家部門(mén)和單位組織論證,并根據論證結果甄別遴選——

  對于共識度較高的改革舉措,相關(guān)部門(mén)和單位均表示贊成的,果斷納入;

  對于共識度較高、但在具體表述上需要進(jìn)一步完善的改革舉措,根據相關(guān)意見(jiàn)建議認真研究吸收,對表述進(jìn)行修改完善。

  2024年5月7日,決定征求意見(jiàn)稿下發(fā),廣泛征求各方面意見(jiàn)。

  “今天召開(kāi)座談會(huì ),就是想當面聽(tīng)一聽(tīng)大家的意見(jiàn)和建議?!?月20日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì ),聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表對決定稿的意見(jiàn)和建議。

  會(huì )上,習近平總書(shū)記認真記錄、不時(shí)插話(huà),同大家深入交流。會(huì )議結束時(shí),總書(shū)記叮嚀:“今天的座談會(huì )后,大家可以繼續深入思考和研究,把各領(lǐng)域值得關(guān)注的情況和各方面反映較為集中的意見(jiàn)建議匯集起來(lái),及時(shí)向中共中央反映,為開(kāi)好中共二十屆三中全會(huì )作出積極貢獻?!?

  幾天后,習近平總書(shū)記又在山東濟南主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì ),聽(tīng)取了大家就深化電力體制改革、發(fā)展風(fēng)險投資、用科技改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化外資企業(yè)營(yíng)商環(huán)境等方面的意見(jiàn)建議。

  細心的人們不難發(fā)現,出席座談會(huì )的企業(yè)代表中不僅有國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)代表,還有外資企業(yè)代表,改革文件的出臺匯聚起最廣泛的民意和智慧。

  幾上幾下、反復修改。7個(gè)多月時(shí)間里,對決定稿認真推敲、細致打磨,過(guò)程稿多達38次。從重大論斷、重大舉措,到文字表述、遣詞用句,力爭務(wù)實(shí)嚴謹、精準到位。

  截至5月30日,各地區各部門(mén)各方面共提出修改意見(jiàn)1911條,扣除重復意見(jiàn)后為1756條,其中原則意見(jiàn)135條,具體修改意見(jiàn)1621條。

  經(jīng)過(guò)認真研究這些意見(jiàn)和建議,能吸收的盡量吸收,作出221處修改。

  決定起草的過(guò)程,是謀劃改革、推動(dòng)改革的過(guò)程,也是鼓舞人心、昂揚斗志的過(guò)程。

  其間,習近平總書(shū)記3次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、2次主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議審議全會(huì )有關(guān)文件,精心審閱批改文件起草組上報的每一稿,多次作出重要指示批示。

  一遍遍推敲、論證、研究,一次次修改、豐富、完善,決定稿在夜以繼日的反復打磨中日漸成熟。

  7月15日上午,這份承載歷史使命、匯聚黨心民意的文件,擺放在了出席黨的二十屆三中全會(huì )的各位同志面前。習近平總書(shū)記就《決定(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明。

  出席全會(huì )的199名中央委員、165名候補中央委員,還有列席會(huì )議的同志,分成10個(gè)組,深入交流討論、提出意見(jiàn)建議。

  經(jīng)過(guò)充分討論,與會(huì )同志共提出修改意見(jiàn)205條。文件起草組根據這些意見(jiàn)建議,對討論稿提出修改建議。

  7月17日晚,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議,聽(tīng)取全會(huì )各組討論情況匯報和文件起草組修改建議,對決定稿作出25處修改。形成的修改稿于18日上午再次提交全會(huì )分組征求意見(jiàn),之后又作出2處修改,形成《決定》草案。

  與會(huì )同志一致表示,《決定》主題鮮明、凝心聚力,布局合理、重點(diǎn)突出,方向明確、措施具體,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的堅強決心、政治擔當和歷史主動(dòng),是對新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,必將為強國建設、民族復興偉業(yè)注入強勁動(dòng)力。

  與會(huì )同志一致認為,在新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就基礎上繼續前進(jìn),我們底氣十足、信心滿(mǎn)懷。有習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引,中國號巨輪必將劈波斬浪,以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國式現代化光明前景。

  繪就改革宏圖 再啟時(shí)代新篇——以釘釘子精神抓好改革落實(shí),把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量

  “通過(guò)!”

  7月18日下午,人民大會(huì )堂。習近平總書(shū)記話(huà)音甫落,會(huì )場(chǎng)響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

  這是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇,也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。在推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,《決定》深入分析了推進(jìn)中國式現代化面臨的新情況新問(wèn)題,科學(xué)謀劃了圍繞中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,在新征程上高高舉起改革開(kāi)放偉大旗幟。

  2萬(wàn)余字的文件,勾畫(huà)百年大黨風(fēng)華正茂、堅毅篤行的改革藍圖,見(jiàn)證中華兒女勇往直前、拼搏奮斗的鏗鏘足音。

  《決定》共15部分,可分為“1+13+1”三大板塊。第一板塊是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論,以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領(lǐng)導、深化黨的建設制度改革。

  人們注意到,決定稿共60條,恰與黨的十八屆三中全會(huì )60條舉措呼應銜接,同時(shí)又在理論和實(shí)踐上體現出鮮明特點(diǎn)。

  堅持目標導向,貫穿和體現中國式現代化主題——

  站在新的歷史起點(diǎn),《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標:繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,中國特色社會(huì )主義制度更加完善,基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化,基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。

  這一總目標,既同黨的十八屆三中全會(huì )確定的全面深化改革總目標一脈相承,又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接,為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標導向。

  《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化、落實(shí)黨的二十大戰略部署精心設計,提出聚焦構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主、聚焦建設社會(huì )主義文化強國、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長(cháng)期執政能力“七個(gè)聚焦”,從總體上囊括了推進(jìn)中國式現代化的戰略重點(diǎn)。

  確保改革航船穩舵前行,《決定》提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹好“六個(gè)堅持”原則:堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng )新、堅持以制度建設為主線(xiàn)、堅持全面依法治國、堅持系統觀(guān)念。

  “六個(gè)堅持”原則,是對改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結,在進(jìn)一步全面深化改革中必須認真貫徹。

  突出改革重點(diǎn),抓住進(jìn)一步全面深化改革的“牛鼻子”——

  經(jīng)濟體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的牽引?!稕Q定》13個(gè)部分的分論中,涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的就有6個(gè)部分,足見(jiàn)其分量之重。

  《決定》把構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制擺在突出位置,抓住經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,牽引和帶動(dòng)其他改革:

  推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法,防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛,清理和廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法,對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為實(shí)行同責同罪同罰……

  同時(shí),《決定》提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,加強新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制,深化財稅體制改革,增加地方自主財力,拓展地方稅源等舉措,以改革進(jìn)一步塑造發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)經(jīng)濟活力。

  不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域,政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊……《決定》堅持需求導向與問(wèn)題導向相統一,抓住主要矛盾,增強前瞻性、可操作性,通過(guò)改革有效破除推進(jìn)中國式現代化面臨的各方面問(wèn)題和風(fēng)險挑戰,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應。

  堅持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革——

  翻開(kāi)《決定》全文,發(fā)現學(xué)生實(shí)習實(shí)踐這件貌似不起眼的小事,也寫(xiě)入了中央文件。

  老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么?!稕Q定》提出的一系列改革舉措,是發(fā)展所需,更是民心所向,不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往:

  健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,完善生育支持政策體系和激勵機制,按照自愿、彈性原則穩妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革……

  以人民為中心的發(fā)展思想,在進(jìn)一步全面深化改革中綻放更加耀眼的光芒。

  注重系統集成,各方面改革相互配合、協(xié)同高效——

  善弈者謀勢,善謀者致遠。作為一份對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有全局性和長(cháng)遠性指導作用的政治文件,《決定》從黨和國家工作大局出發(fā)提出改革舉措,謀劃具有基礎性和牽引作用的重大舉措,加強各項改革舉措的協(xié)調配套,加強相關(guān)領(lǐng)域相近改革舉措的整合。

  《決定》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是更加注重系統集成,以推進(jìn)中國式現代化的目標任務(wù)和重大問(wèn)題為提領(lǐng),在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,加強對改革的整體謀劃、系統布局,確保改革更加凝神聚力、協(xié)同高效。

  以“構建支持全面創(chuàng )新體制機制”為例,《決定》統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,推動(dòng)各領(lǐng)域各部分改革舉措同向發(fā)力、形成合力,提升國家創(chuàng )新體系整體效能。

  強化政治保障,以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命——

  辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化,必須不斷提高黨的領(lǐng)導水平,切實(shí)加強和改進(jìn)黨的建設。

  《決定》專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分部署黨的領(lǐng)導和黨的建設制度改革,既把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為進(jìn)一步全面深化改革的政治引領(lǐng)和政治保障,又持續推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程。

  完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制,健全防治形式主義、官僚主義制度機制,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法……一系列重大舉措,充分體現了持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨的堅定和清醒。

  改革潮起,擊鼓催征。然而,如果不沉下心來(lái)抓落實(shí),再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。

  《決定》60條中的最后一條,突出強調“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。各級領(lǐng)導干部一張藍圖繪到底、一茬接著(zhù)一茬干,一定能把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。

  是舉旗定向的宣言書(shū),也是攻堅克難的路線(xiàn)圖?!稕Q定》凝結著(zhù)我們黨對所處時(shí)代環(huán)境、風(fēng)險挑戰、戰略方向的準確判斷,凝結著(zhù)對全面深化改革重大原則、總體目標、主攻方向的深刻把握,凝結著(zhù)將改革進(jìn)行到底的深謀遠慮和決心勇氣。

  站在歷史的山巔回望,從開(kāi)啟改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期,到開(kāi)啟新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革新征程,再到推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,三次“三中全會(huì )”一以貫之、一脈相承:

  ——中國共產(chǎn)黨人前行的決心矢志不渝。在各種風(fēng)險考驗面前,我們志不改、道不變,任爾東西南北風(fēng),不畏浮云遮望眼,把中國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。

  ——始終堅持實(shí)事求是,目標篤定而蹄疾步穩。對于改革進(jìn)程中已經(jīng)出現和可能出現的問(wèn)題,不搞“急就章”、不“畫(huà)大餅”,而是困難一個(gè)一個(gè)克服、問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決,既敢于出招又善于應招。

  ——永遠把老百姓的事情作為最重要的事情。堅持一切為了人民,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把以人民為中心作為謀劃推動(dòng)改革、檢驗改革成果的邏輯起點(diǎn)與價(jià)值依歸。

  ——鍛造堅強領(lǐng)導核心。始終保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的高度自覺(jué),堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,確保我們黨不斷從勝利走向新的勝利。

  延伸閱讀

  習近平:關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》的說(shuō)明

黨的二十屆三中全會(huì )

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來(lái)源:又踏層峰辟新天——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》誕生記_共產(chǎn)黨員網(wǎng)  https://www.12371.cn/2024/07/22/ARTI1721652676383820.shtml

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